Chimbote en Línea.- La Contraloría General ha emitido el informe  No 011-2020-OCI/3948-SCC referido a la recuperación de la I.E N° 89541 nivel primaria, ubicado en el asentamiento humano Los Constructores; que ejecuta la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote por S/ 4 052 581.07.

El OCI de dicha comuna comunicó el informe al titular de la entidad, el pasado 10 de diciembre del 2020 para que tome las medidas correctivas.

Situaciones adversas identificadas:

1. Entidad aprobó expediente técnico pese a que no adjunta cotizaciones de materiales, equipos, subcontratos y costos de mano de obra, situación que ocasionaría variabilidad en el costo del proyecto durante su ejecución, afectando su objeto, funcionalidad, así como la eficacia y eficiencia los recursos públicos

De la revisión a los costos de mano de obra en los precios y cantidades de recursos por tipo, del presupuesto del expediente técnico aprobado, se verifica un monto de S/1 423 645,13 sin el correspondiente sustento,   

De la revisión al costo de los materiales en los precios y cantidades de recursos por tipo, del presupuesto del expediente técnico aprobado, se verifica un monto de S/ 1 722 303,24

De la revisión al costo de equipos en los precios y cantidades de recursos por tipo, del presupuesto del expediente técnico aprobado, se verifica un monto de S/191 522,66 sin el correspondiente sustento,   

De la revisión al costo de equipos en los precios y cantidades de recursos por tipo, del presupuesto del expediente técnico aprobado, se verifica un monto de S/247 684,92 sin un adecuado sustento   

2. La Entidad aprobó el expediente técnico con partidas y sub presupuestos con unidad de medida es global, los mismos que carecen del respectivo análisis de costos, lo cual ocasionaría el reconocimiento de pagos sin el debido sustento, afectando el uso eficiente de los recursos del estado 6. La Entidad aprobó el expediente técnico con omisión de información técnica e incongruencias posibilitando controversias que podrían generar retrasos en la ejecución de obra 

Al respecto, los análisis de costos unitarios de las partidas 01.10.03.01 y 01.10.03.02, se estiman en S/150 000,00 y S/23 925,00 respectivamente, con unidades globales y con metrado igual a uno (1), verificándose que no se disgregan ni detallan los componentes del costo para las mencionadas actividades, cuyo sustento que corresponde al costo de mano de obra, materiales y equipos de citadas partidas no forman parte de los análisis de costos unitarios   

3. La Entidad convocó a procedimiento de selección con un valor referencial del expediente técnico, que excede los nueve (9) meses de antigüedad y con incongruencias en la estimación del valor referencial, situación que podría ocasionar que los precios determinados no se encuentren actualizados al valor del mercado, afectando el objeto y funcionalidad del proyecto, así como la ejecución de los recursos públicos

Bajo ese contexto, se evidencia que el comité de selección convocó a procedimiento de selección con un valor referencial cuya antigüedad es de 14 meses aproximadamente (...)   

4. La Entidad aprobó expediente técnico que no acredita la demanda actual de estudiantes con matrícula vigente, situación que afectaría la optimización de los recursos disponibles en todas las fases del proyecto, la razonabilidad en el diseño arquitectónico de la infraestructura educativa y la eficiencia, eficacia y economía de la inversión pública

De la revisión efectuada al expediente técnico aprobado, se advierte que el resumen ejecutivo y memoria descriptiva del proyecto, no hacen referencia a la población estudiantil y cantidad de docentes asignados a la Institución Educativa.; asimismo, no se acredita el padrón de alumnos con matrícula vigente y las resoluciones de los docentes asignados al Centro Educativo, pliegos que certifican los parámetros básicos de diseño para la delimitación del módulo básico de reconstrucción (MBR) de la Resolución Ministerial n.°499-2018-MINEDU, de 11 de setiembre de 2018, que aprueba las “Disposiciones Sectoriales para las Intervenciones de Reconstrucción con fines de Recuperación y Rehabilitación mediante Inversiones del Sector Educación comprendidas en el Plan Integral de Reconstrucción con Cambios”.

5. La Entidad aprobó el expediente técnico sin acreditar un diseño de mezclas de concreto que estandarice las diferentes resistencias del concreto a utilizar, situación que posibilita un requerimiento impropio de resistencia a la compresión para las diferentes estructuras, y que además ocasionan diversificación en los costos de un mismo tipo de concreto.